船体生物污损问题得到重视

近期在GREEN4SEA会议上的演讲中，英国保赔协会高级防损执行官DavidNichol先生简要介绍了生物污损的新旧挑战以及未来的发展方向。事实证明，一些入侵物种对本地水生生物具有非常大的破坏性，并对财产和海洋资源造成严重破坏。生物污损作为水生入侵转移的载体越来越引起立法者和航运界的关注。

　　通过全球航运活动转移导致的入侵水生物种一直被认为是对世界海洋和沿海生态系统的重大威胁。如果入侵物种在新的生态系统中建立，它们可能对环境产生不利影响或破坏财产和海洋资源。

　　IAS主要通过压载水和船体污底被船舶引入新环境。在过去的15年中，航运界的注意力必然集中在使BWM公约启动和运行，然而，随着公约的实施现在正在进行中，立法者和环保组织越来越多地将注意力转向船体生物污损作为IAS转移的重要载体。

　　什么是生物污损？
　　　　
　　生物污损是船体上各种水生生物的不良积累，所有船舶都会受到一定程度的影响。污垢类型大致归类为微污染- 微观生物，包括细菌和硅藻，在船体上产生粘液层- 而宏观污染是人眼可见的较大生物，如藤壶，管虫和藻类。

　　生物污损作为转移IAS的载体

　　这些植物和动物将在船上搭乘自由骑行到一个全新的地理区域，如果它们能够幸存下来，那么它们有可能建立一个生殖种群并且可以竞争甚至根除本地物种。

　　一些研究表明，与压载水相比，船体生物污损是转移入侵物种的重要载体。例如，在新西兰，据称大约87％的非本土海洋物种与国际船只上的生物污损有关。

　　那我们在做什么呢？

　　目的是保持一个干净的船体。优点不仅仅是环境因为干净的船体将保持船舶的水动力性能，从而提高燃油效率并减少温室气体的排放。

　　传统上，我们主要通过防污涂料来对抗船体污垢，其中投入了大量的工作以使其更有效和环境安全。但如果不仔细管理，这些系统可能会失败，从而导致过度污染。

　　除了维护标准外，船体生物污损还受到其他因素的影响，例如运行剖面，交易路线，运行速度/空转时间以及船体的设计和建造，特别是所谓的“利基区域”[包括海运箱，船体凹槽，船首和船尾推进器，船舵铰链。

　　国际海事组织

　　IAS通过生物污损转移并造成损害的可能性早已被IMO认可，并于2011年通过了控制和管理船舶生物污损的指南，以尽量减少入侵性水生物种的转移。

　　该准则旨在通过实施生物污损管理实践，为生物污损管理提供实用，全球一致的方法。这些包括所有船舶的以下基本要素：

　　•船舶特定的生物污损管理计划

　　•生物污损记录簿

　　•防污系统的安装和维护

　　•水中检查，清洁和维护

　　•设计和施工

　　•培训和教育

　　区域生物污损法规

　　重要的是要记住，IMO指南目前不是强制性的，但港口，旗帜和沿海国应尽最大努力尽职尽责地实施指南。实际上，船舶生物污损的控制在很大程度上仍然是自愿的。然而，缺乏通过生物污损最大限度地减少IAS转移的国际监管框架导致一些地方政府制定了自己的单方面法规或要求，最值得注意的是：

　　•新西兰

　　•澳大利亚

　　•美国- 美国联邦法

　　•加利福尼亚州

　　它们适用的立法要求和方式各不相同，但广泛参考了IMO的生物污损指南。但是，违规的后果可能非常严重。我们可以看看一个政府如何处理此事。

　　新西兰　　

　　新西兰以工艺风险管理标准（CRMS）的形式引入了与进入其领海的船舶相关的生物污损风险管理的强制性要求，该标准于2018年5月生效.CRMS由初级产业部实施和监督（MPI）并规定在船舶抵达新西兰领海之前，操作人员必须采取措施确保船体清洁。

　　通过以下任一方式满足“干净的船体”标准：

　　•抵达前30天内清理船体

　　•抵达后24小时内清洁

　　•使用最佳实践进行持续维护（IMO生物污损指南）

　　第二种选择实际上并不可用，因为大型船只没有干式设施，禁止进行水中清洁。因此，MPI鼓励短期停留的船舶通过持续维护来满足生物污损阈值。

　　MPI生物污损阈值

　　在MPI指导文件中详细描述了干净的船体生物污损阈值，并且将注意到允许一些生物污垢具有有限的性质和程度。特别强调管理船体周围的利基区域。

　　合规

　　为证明合规性，短期停泊船舶需要向MPI提供以下信息：

　　•生物污损管理计划和记录簿

　　•更新或应用防污涂料系统的证据

　　•来自最近的船体和隐蔽区域检查和清洁的报告

　　•船舶运营历史

　　•清洁船体应急计划的记录

　　根据提供的信息，对抵达的船舶进行风险评估并分配生物污损风险等级。关于水下船体和隐蔽区域的检查和清洁，MPI将期望看到由日期标记的照片和/或视频支持的报告。

　　如果发生违规行为，会发生什么？

　　无法证明符合标准的船舶可能需要进行潜水检查。如果确认不合规，则可能会命令船舶离开领海，直到进行船体清洁后才重新进入。我们知道至少有两起事件导致船只被迫离开新西兰领海进行重度生物污损，另外三起事件因规则生效而缩短了其行程。

　　未来- 我们能期待什么？

　　频繁的航运活动将继续为水生生物从一个地方转移到另一个地方提供手段。这些生物中的一些具有高适应性，弹性和破坏性。

　　在国际海事组织的指导方针成为强制性要求之前，其他政府可能会引入自己的单方面监管要求，可能会产生不一致的方法和混乱。

　　可以预期与延迟和额外清洁费用有关的租船合同纠纷。

　　关于对保赔的影响，有可能对违规行为处以罚款，也可能对处置生物危害废物负债。

　　我们该怎么办？

　　提高对生物污损危害的认识，重点是培训和最佳实践

　　建议船舶管理人员积极为国际贸易船舶制定生物污损管理计划。

　　采用更广泛的船体维护和清洁方案，以提高效率和保护环境- 真正的双赢局面。

       来源：沃燊海事

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